Objectifs
L’AP-OTAN est un forum de discussion, indépendant de l’OTAN, au sein duquel 269 parlementaires des 30 pays membres de l’Alliance et 50 délégués associés délibèrent de problèmes d’intérêt commun.
Depuis la fin de la guerre froide, l’Assemblée associe davantage à son travail les parlementaires d’Europe centrale et orientale. La participation de ces pays au dialogue politique tout comme le soutien apporté dans leur cheminement vers une démocratie parlementaire apporte un renforcement par-delà l’espace euro-atlantique.
Les États membres sont l’Albanie, l’Allemagne, la Belgique, la Bulgarie, le Canada, la Croatie, le Danemark, l’Espagne, l’Estonie, les États-Unis, la France, la Grèce, la Hongrie, l’Islande, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Norvège, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République tchèque, la Roumanie, le Royaume-Uni, la Slovaquie, la Slovénie et la Turquie.
Aujourd’hui, 11 États ont un statut de pays associés (Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Bosnie-Herzégovine, Finlande, Géorgie, la République de Moldova, Suède, Suisse, Serbie et Ukraine), ce qui leur permet de participer au travail et aux délibérations de l’Assemblée. Jusqu'en avril 2014 la Fédération de Russie était également membre associé. Toutefois, le statut a été suspendu à la suite de l'intervention en Ukraine et de l'annexion de la Crimée en mars 2014
L'Algérie, Israël, la Jordanie et le Maroc sont représentés en tant que partenaires régionaux et membres associés méditerranéens. À côté de cela, il y a huit délégations d'observateurs parlementaires : de l'Australie, de l'Égypte, du Japon, du Kazakhstan, de la Corée du Sud et de la Tunisie, ainsi que de l'Assemblée du Kosovo et du Conseil national palestinien. Les assemblées parlementaires de l'OSCE et du Conseil de l'Europe, ainsi que le Parlement européen, peuvent également envoyer des délégations ayant le statut d'observateur.
Les thèmes de discussion prioritaires de l’Assemblée portent sur diverses questions liées à la politique de sécurité et de défense. Mais il est également question de problèmes spécifiques rencontrés dans les domaines de l’économie, de la politique, de l’environnement et de la culture. L’AP-OTAN s’est également vu confier la charge, par les gouvernements de l’Alliance, d’associer l’Ukraine et la Géorgie au dialogue et à la coopération.
L’Assemblée s’est donné la formation d’une opinion et d’un consensus parlementaires collectifs pour objectif principal. Dans ce contexte, les parlementaires de l’Alliance et des pays associés ont la possibilité de s’entretenir des visées nationales de chacun et de s’informer mutuellement des regards extrêmement variés que les nations et les régions portent sur les questions centrales.
Fonctionnement
L’Assemblée se réunit deux fois par an en séance plénière : au printemps et à l’automne.
L’Assemblée est assistée de cinq commissions : la commission politique, la commission de la défense et de la sécurité, la commission de l’économie et de la sécurité, la commission sur la démocratie et la sécurité et la commission des sciences et des technologies. Ces commissions examinent les principaux problèmes qui se posent dans leurs domaines respectifs.
L’Assemblée adopte des rapports et des résolutions relatifs à toutes les questions concernant l’Alliance. Élaborés au sein des commissions, ces textes destinés aux gouvernements des États membres de l’OTAN et au Conseil de l’Atlantique Nord sont soumis au vote en séance plénière. Le secrétaire général de l’OTAN présente régulièrement des rapports.
Créé en 2001, le Forum parlementaire transatlantique encourage le dialogue transatlantique. Organisé en coopération avec le Conseil de l’Atlantique des États-Unis et la « National Defense University » (université de la Défense nationale), il a lieu une fois par an à Washington (D.C.).
Mis en place dès 1995, le groupe spécial Méditerranée et Proche-Orient a été créé afin de nouer un dialogue politique avec les députés des pays du Proche-Orient et d’Afrique du Nord (région MENA). Cela a permis non seulement de tisser toutes sortes de liens à divers niveaux avec les pays bordant la Méditerranée, mais aussi de nouer de premiers contacts avec quelques États du Golfe.
Le Secrétariat international de l'Assemblée parlementaire à Bruxelles propose un bref aperçu des tâches, des États membres et des élus dans leurs fonctions en anglais et en français. Les deux versions peuvent être téléchargées sur le site web de l'AP OTAN : Version anglaise / Version française.
Membres
Les délégués étant choisis par leurs maisons respectives selon une procédure propre à chaque pays, l’Assemblée reflète un large éventail d’opinions politiques. La délégation allemande comprend 18 membres – 6 membres du Bundesrat et 12 députés du Bundestag allemand.
L’OTAN (Organisation du traité de l’Atlantique Nord) est une alliance regroupant à l’origine 12 membres fondateurs (la Belgique, le Canada, le Danemark, la France, l’Islande, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvège, le Portugal, le Royaume-Uni et les États-Unis), qui a vu le jour le 4 avril 1949, aux débuts de la Guerre froide.
En signant le Traité, chaque pays membre s’engage à partager les risques politiques et militaires, les responsabilités et les avantages de la défense collective.
Aujourd’hui au nombre de 30, les pays membres de l’OTAN se consultent régulièrement afin de prendre des décisions sur des questions de sécurité.
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